湖北省“厕所革命”工作调度会在黄陂召开

来源：《党建研究》2025年第7期

　　党的十八大以来，习近平总书记站在关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度，围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述，深刻回答了新时代党的作风建设为什么抓、抓什么、怎么抓等关键问题，以完备的体系、深厚的学理、管用的方法、切实的举措构建起习近平总书记关于党的建设的重要思想的作风建设篇，为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。

　　一、深化了新时代加强党的作风建设的规律性认识

　　在新时代推进作风建设的实践和理论探索中，习近平总书记全面总结国内外众多政党兴衰成败的历史经验，特别是总结我们党的成功历史经验，立足党面临的新形势新任务新要求，提出一系列新思想新观点新论断，对新时代党的作风建设涉及的一系列重大理论和实践问题给予了科学回答，进一步深化了我们党对作风建设的规律性认识。

　　深刻揭示党的作风建设是党自我革命的强大动力。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住作风建设这条主线，坚决落实中央八项规定精神，以严明纪律整饬作风，不仅在实践上实现了全面从严治党的开局破题、丰富了自我革命的有效途径，而且在理论上深刻阐明了持之以恒加强作风建设对于推进党的自我革命的重大意义。一方面，从推进党的自我革命、永葆党的生机活力的内在必然性来看，习近平总书记深刻指出，“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败”，“是党自我革命的强大动力”。另一方面，从党领导伟大社会革命、推动党和国家事业发展的客观必要性来看，习近平总书记反复强调，“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程”。

　　深刻揭示党的作风建设的决定性因素是党性问题。作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。习近平总书记指出：“我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这是改进作风的一个重要着眼点。”习近平总书记的重要论述，既深刻揭示了产生作风问题的思想根源，也明确指出了解决作风问题的关键路径，进一步提出了加强作风建设的重点，这就是“固本培元”。习近平总书记强调，信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散；“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”关于如何“固本培元”，习近平总书记也作出了明确回答，强调要修炼共产党人的“心学”，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。这其中，最关键的就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

　　深刻揭示党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。进入新时代，习近平总书记以强烈的忧患意识提出一个重大命题，这就是：经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。党的十八大以后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，一以贯之的就是“紧扣保持党同人民群众的血肉联系这个关键”。围绕这个党的作风建设的核心问题，习近平总书记作出了一系列重要论述。概括起来主要有三个方面：一是强调加强作风建设，必须“把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来”。这一重要论述指明了党的作风建设的根本立场，标定了作风建设的出发点和落脚点。二是强调“作风是否确实好转，要以人民满意为标准”。这一重要论述充分阐明了为什么人、靠什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的试金石，为党的作风建设提出了明确标准。三是强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。这一重要论述强调了无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。

　　二、赋予了新时代加强党的作风建设崭新的时代内涵

　　党的十八大以来，习近平总书记坚持守正创新，对党的作风建设的基本内涵与时俱进地进行了丰富和发展，使我们对新时代党的作风建设理论的许多观点有了新的认识维度和新的认识深度。

　　一是把制定落实中央八项规定作为党在新时代的徙木立信之举。制定和执行中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党的执政基础、顺应人民群众期待作出的重大决策和战略抉择，是新时代我们党清肃作风积弊、革除自身病症的“第一刀”。习近平总书记指出：“党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”新时代，全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，推动了党风、政风、社风根本好转。在贯彻落实中央八项规定精神的伟大实践中，习近平总书记围绕为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定精神作出一系列重要论述，生动彰显了我们党的强大真理力量和强大人格力量，为全党深入贯彻中央八项规定精神、推进新时代党的作风建设提供了重要遵循。从制定和落实中央八项规定开局破题，我们党深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定入手，一以贯之、步步深入推进全面从严治党的战略决策，是完全正确的。

　　二是把解决“四风”问题作为新时代加强党的作风建设的主要矛盾和矛盾的主要方面。新时代加强党的作风建设，必须抓住主要矛盾和重点任务。习近平总书记指出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决；解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题；要紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态、向制度建设要长效，推动社会风气好转。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解；要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效；要从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦突出问题持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，步步深入、靶向施治，“四风”惯性得到有效扭转，歪风邪气的生存空间不断压缩，党的作风实现整体性、全局性好转。

　　三是把党的作风建设新要求融入“使党的作风全面纯洁”的新实践。习近平总书记紧密结合党的作风建设新形势新任务，敏锐把握和深刻阐述新时代作风建设新内涵新要求。习近平总书记指出：“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。”党的十八大以来，习近平总书记还十分重视家风建设，强调“把家风建设作为领导干部作风建设重要内容”，要注重“官德政德”的塑造；指出“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标”。这些重要论述都是结合新的实践形成的新的理论认识，丰富和发展了党的作风建设“思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风”五大作风的内容。

　　三、形成了新时代加强党的作风建设科学的思路方法

　　新时代党的作风建设涉及方方面面，涵盖党和国家工作的各个领域，是一项复杂而具有全局意义的系统工程。以作风建设新成效开辟事业发展新局面，需要系统谋划、科学部署、扎实推进。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述不仅为新时代加强党的作风建设指明了前进方向，而且提供了一系列新思路新方法新举措。

　　谋划了新时代加强党的作风建设的创新思路。“坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通”，这不仅是党的十八大以来作风建设的创新思路，也是新时代全面从严治党的一大创举。习近平总书记指出：“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。”关于党性党风党纪一起抓，习近平总书记强调：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党性、党风、党纪统一于党的建设实践中，三者相互联系、相互促进，共同作用于锻造坚强有力的马克思主义政党。党的二十大以来，党中央先后部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻体现出我们党着眼党的建设总体布局，把党性、党风、党纪作为有机整体一体推进的深远考量。关于正风肃纪反腐相贯通，习近平总书记强调：“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。”习近平总书记指出：“必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。”新时代以来，对正风肃纪反腐在理论和实践上，我们党的认识在不断深化，从纠风反腐到风腐同查、再到风腐同查同治，是一以贯之的，也是层层递进的。基于此，习近平总书记明确提出了“以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”的具体思路和要求。同时，坚持正风肃纪反腐相贯通，还要注重问题导向和结果导向相统一。习近平总书记强调，严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。通过把正风肃纪反腐三者贯通起来、综合发力，提高思想觉悟，密切党群干群关系，引导党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下积极担当、放手干事。

　　形成了新时代加强党的作风建设的科学方法。新时代党内作风问题表现多样、成因复杂，改进作风的任务非常繁重，掌握运用正确的思想方法和工作方法至关重要。党的十八大以来，习近平总书记坚持以科学思维和方法推进新时代党的作风建设，始终高度注重把握规律，在谋划时统揽大局、在操作中细微精当，既抓思想引导、又抓行为规范，既有谋划全局的宏观思考、又有解决问题的具体思路，既重视加强党内监督、又充分发挥群众监督的作用，坚持思想建党和制度治党同向发力、扶正祛邪和固本培元一体推进，形成了一系列管用有效的方法。比如，坚持问题导向，突出重点，直面党内存在的“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持“露头就打”、紧盯“重要节点”、深挖“隐形变异”，驰而不息正作风、治歪风、树新风；坚持以上率下，要求各级领导干部带头转变作风，从党中央做起，以点带面，层层立标杆、作示范，推动新时代作风建设从“关键少数”向“绝大多数”延伸；坚持从严从实，始终抓铁有痕、踏石留印，一个环节一个环节抓、一个节点一个节点抓，动真碰硬、务求实效，严肃查处和曝光典型案件，形成严的标准和氛围；坚持系统观念，注重靶向纠治与标本兼治辩证统一，外在约束与内在自觉有机结合，把推进作风建设与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，将思想淬炼、政治历练、制度约束、文化浸润贯通起来，凝聚起推进作风建设的强大合力；坚持破立并举，注重治“四风”与树新风同向推进，把党风的“全面纯洁”与社风民风整体“向上向善”贯通起来，以优良党风带动社风民风，倡导时代新风；坚持常态长效，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成、久久为功，提出从体制机制层面进一步破题，运用法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化；等等。这一系列科学方法丰富了我们党自我革命的有效途径，找到了管党治党的“金钥匙”。

　　四、塑造了新时代党的作风建设强大的人格力量

　　党的十八大以来，党的作风建设取得历史性成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党，赋予了党风建设鲜明的时代特色和实践品格，使新时代党的作风建设彰显出强大的人格力量。

　　站位全局、深谋远虑的战略眼光。习近平总书记高瞻远瞩，站在关乎党的生死存亡、党和国家事业兴衰成败的战略高度来思考、谋划和推动党的作风建设。面对复杂形势和严峻挑战，面对种种杂音和重重阻力，面对消极懈怠和等待观望，习近平总书记审时度势、果断抉择，举旗定向、砥柱中流，以马克思主义政治家、思想家、战略家的宏阔眼光和高超智慧，制定落实中央八项规定，引领塑造了一场激浊扬清、固本培元的风气巨变，开创了新时代党的作风建设新境界。习近平总书记的深邃思考和战略谋划，饱含着强烈的大局意识、使命意识、忧患意识，对新时代加强党的作风建设发挥了决定性作用。

　　我将无我、不负人民的为民情怀。人民立场是中国共产党的根本政治立场，为民情怀是中国共产党人的精神标识。从小村庄到党中央、从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平总书记从最基层走来，最了解人民群众，也最尊重人民群众。进入新时代，不论是坚决整治群众身边“蝇贪”、“微腐败”和公款消费、餐饮浪费等不正之风，还是倡导要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，中南海始终直通人民群众，习近平总书记始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终把人民群众放在心中最高位置。

　　以身作则、率先垂范的崇高风范。新时代制定中央八项规定、推进党的作风建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的。不论是主持召开中央政治局会议，审议通过中央八项规定，引领推动全党锲而不舍落实中央八项规定精神、持之以恒整治作风顽疾的实践进程，还是贯彻中央八项规定精神“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，习近平总书记以行动作无声的号令、以身教作无声的榜样，为全党改进作风树立了光辉典范。也正是在习近平总书记的示范带领下，各级党组织坚持抓书记、书记抓，抓班子、班子抓，形成党的作风建设层层传导压力、级级落实责任的良好态势，为加强新时代党的作风建设提供了根本保障。

　　敢抓敢管、真抓实干的历史担当。党的十八大以来，党的作风建设取得的每一步进展、每一点成效，都是以顽强意志品质真抓实干、以坚定斗争精神较真碰硬取得的。以习近平同志为核心的党中央在面对事关人民群众根本利益的大是大非问题时敢于发声、敢于亮剑，面对腐败行为、歪风邪气时敢于斗争、善于斗争；抓住管党治党责任的“牛鼻子”，将全面从严治党政治责任一贯到底，督促推动各级党组织和领导干部把担子担起来，严于律己、严负其责、严管所辖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固拓展全党动手一起抓作风、严纪律、反腐败的工作格局，充分体现出我们党勇于自我革命的勇气和担当。

（作者为中央党史和文献研究院副院长）